長江經濟帶(dài)發展是黨中央、國務院在新的曆史時期審時度勢,謀劃中國經濟發展新格局作出(chū)的既有利於當(dāng)前,又惠及長遠的一項重大國家區域發展戰略。隨著國家環境汙染治理步(bù)伐的加快,長江(jiāng)經濟(jì)帶再次迎來發展新節點(diǎn),而綠色發展(zhǎn)“掛帥”的思(sī)路再(zài)一(yī)次得到了明確。
綠色發(fā)展“掛帥” 長江經濟帶建設迎新節點
長江經濟帶是中(zhōng)國新一輪改革開放轉型實施新區(qū)域開放開發戰略。具有全球影響力的內河經濟帶;東中西互動合作的協調發展帶(dài);沿(yán)海沿江沿邊全麵(miàn)推進的對(duì)內對外開放帶(dài);也是生態文明建設(shè)的先行示範帶。
它對我國經濟發展的戰(zhàn)略意義是其它經濟帶所無(wú)可比擬的。與沿海和其它經濟帶相比,長江經(jīng)濟帶擁有我國最廣闊的腹地和發展空間(jiān),是我國今後(hòu)15年經濟增長潛力最大(dà)的地區,應該成為世界上可開發規模最大、影(yǐng)響範圍最廣的內河經(jīng)濟帶。
隨(suí)著國家環境汙染治理步伐的加快,長江經濟帶再次迎來發展新節點,而綠色發展“掛帥”的思路再一次得到了明確。
3月25日,中共中央政治局召開會議審議通過《長江經濟帶發展規劃綱要》(下稱“綱要(yào)”)。會議提出,把長江(jiāng)經濟帶建成環境(jìng)更優美、交通更(gèng)順暢、經濟更協調、市場更統一、機製更科學(xué)的黃金經濟帶,並(bìng)強調發(fā)展的戰(zhàn)略定位(wèi)必須堅持生(shēng)態優先、綠色發(fā)展,共抓大保護,不搞大開(kāi)發。這意(yì)味著長江經濟帶建設將進入加(jiā)速期,同時中(zhōng)國(guó)將通過長江(jiāng)經濟帶的探索(suǒ),走出一條協調“發展”和“保(bǎo)護”的新路子。
據了解,空間經(jīng)濟(jì)戰略依舊是“十三五”時期(qī)的發展主線,近期國家發改委已經(jīng)派出(chū)調研小(xiǎo)組就長江經濟(jì)帶的相關(guān)問題進行調研,同時也正(zhèng)在組織專家就細(xì)節情況進行研究(jiū),不久,綠色負麵清單(dān)等配套政策將陸續出台。
針對長(zhǎng)江經濟帶(dài)的發展,會議指出,長江經濟帶發展的戰略定位必須堅(jiān)持生態(tài)優先、綠色發展,共抓(zhuā)大保護,不搞大開(kāi)發。要(yào)貫徹落實供給側結構性改革決策部署,在改革創新和發展新動能上做“加(jiā)法”,在淘(táo)汰(tài)落後(hòu)過剩產能上做“減(jiǎn)法”,走出一條綠色低碳循環發(fā)展的道路。
步入“十三五”,長江(jiāng)經濟帶迎來又一個重要戰略機遇期。“十三(sān)五”規劃(huá)(綱要)提出,要依托長江黃金水道,構建高質量綜合(hé)立體交(jiāo)通走廊(láng)。把長江經濟帶建設(shè)成為我(wǒ)國生態文明建設的先行(háng)示範帶、創新驅動帶、協調發(fā)展帶。
此外,最高人民法院近日發布的《關於為長江經(jīng)濟帶發展提供司法服務和保(bǎo)障的意見》,明確要求生態優先綠色發展之(zhī)路。
最高法民四庭負責人介紹說,意見充分體現了服務和保障長江經(jīng)濟帶生態優先(xiān)、綠色發展的理念。在結構(gòu)上,將涉及環境資源保護的相關(guān)條文前置,強(qiáng)調生態環境保護應放在優先位置;在內容上,分別從刑事審判、民事審判和(hé)行政審(shěn)判的角度,宣示了司法對生(shēng)態環境的保(bǎo)護,為長(zhǎng)江經(jīng)濟帶生態環境織構一(yī)張立體保護網。
意見明確,大力加強涉及環境資源保(bǎo)護刑事案件的審判,依(yī)法懲治汙染環境、河道非法采砂、濫伐盜伐林木(mù)、非法捕撈(lāo)水產品等違法犯(fàn)罪(zuì)行為。
這名負責人指出,承擔環境保護監管職責的相關行政機關,扮演著長江經濟帶生態環境保(bǎo)護的重要角(jiǎo)色。為此,意見要(yào)求,加強對行政機關不履行環境違法違規行為查處職責案件的審理(lǐ),督促行政機關盡責履職;嚴厲懲治環境監管失職(zhí)犯罪。
業內人士表示,2016年伊始,針對長江經濟帶的規劃細則(zé)將逐步落地,從資本市場主(zhǔ)題投資的角度,長江經濟帶主題也將不斷迎(yíng)來政策催化(huà)。
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