相對於（yú）霧霾和水汙染，土壤汙（wū）染更容（róng）易被忽視。這不僅是因為土壤汙染（rǎn）“看不見”“摸不到”，更因其汙染危害釋放的過程相對漫長，以及長期（qī）以來形成的公眾認（rèn）知（zhī）盲區。若非當地發生突發性的事件，一個地（dì）區的土壤（rǎng）被汙染，往往要經過（guò）相當長（zhǎng）時間才會呈現後果。比（bǐ）如，湖南省（shěng）的土壤汙染直到2013年曝出大米鎘超標事件之後，才廣為人知。

　　

　　土壤為何被汙染？一方（fāng）麵，與常年過度（dù）依賴化肥、農藥有關（guān）；另一方麵，工礦企業（yè）的重金屬汙染（rǎn）、城市的汙水排放同樣（yàng）危害巨大。相（xiàng）關報道顯示，全國耕地重金（jīn）屬汙染麵積在16%以上。其中廣州有50%耕地遭受鎘、砷、汞等重金屬（shǔ）汙染；遼寧省八家（jiā）子鉛鋅礦區周邊耕地鎘、鉛含量超標都在60%以（yǐ）上（shàng）……

　　

　　資料顯示，全國土壤總的超標率為16.1%，其中輕微、輕（qīng）度（dù）、中度和重度汙染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。汙染類型以無機型為主，前三位鎘、鎳和砷；有機型次之，滴滴涕點位超標率最高；複合型汙染比重較小（xiǎo）。無機（jī）汙染物超標點位數占全部（bù）超標（biāo）點位（wèi）的82.8%。

　　

　　從汙染分布情況看，南方土壤汙染重於北方；長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業（yè）基地等部（bù）分區域（yù）土壤汙染問題（tí）較為突出（chū），西南、中南地區土壤重金屬超標範圍較大；鎘、汞、砷、鉛4種無機汙染物含量分（fèn）布呈現從西北到東南、從東北（běi）到西（xī）南（nán）方向逐漸升高的態勢。綜上可得目前我國麵臨（lín）的土壤汙染嚴重，汙染（rǎn）範圍大，汙染物類型多樣，治理難度較大，總體（tǐ）形（xíng）勢嚴峻（jun4），土壤（rǎng）修複勢在必（bì）行。

　　

　　過去兩年，環保（bǎo）部密集出台相關的土（tǔ）壤修複政策，尤其是進入2014年以後（hòu），汙染場地的調查、評估、修複和監測的一係（xì）列標準和法規的製定和頒布，填補之（zhī）前在土壤修複項目實施過程中的法規空白，對整個（gè）修複的產業鏈起到一（yī）定的推動作用（yòng）。

　　

　　2012年6月（yuè），《湘江流域重金屬汙（wū）染（rǎn）治理實施方案》獲國務院批準，成為全國首個獲國務院批準（zhǔn）的重金屬汙染治理試點方（fāng）案。《實施方案》涉及規劃項目927個，總投資達595億元，其中土壤修複的投（tóu）資規模或達200億元。由於湘江流域重金屬汙染的問題嚴重，該項目（mù）有望成為全國重金屬汙（wū）染治理的（de）典範。

　　

　　目前（qián）我國的土壤修複行業（yè）尚處於起步階段，土壤（rǎng）修複的產值（zhí）與汙染的現狀不匹配，土壤修複行業年（nián）產值（zhí）尚不及環保產業總產值的1%，這一指標（biāo）在發達國家可（kě）達30%，對（duì）應的是超5000億的（de）市場規模，業內（nèi）人士預計，在“十三五”期間，類似於湘江流域的大（dà）規模的土壤修複市場會逐漸打開，行業（yè）發展空間巨大。

　　

　　此外，從相關部門獲（huò）悉（xī），由發改委、環保部、國土資源部、住建部、農業部等多部委共同參與製定的“土十條”（《土壤（rǎng）環境保護和汙染治理行動計劃》）經過幾十稿的（de）修改完善，征求了有關部門和地方政府意見，已經將修改完（wán）善後的文件提交國務院審（shěn）議（yì），目前已經進入方案編製關鍵時期，有望在今年內出台。

　　

　　環保部內部人士表示，“未來國家將醞釀一（yī）係列鼓勵（lì）政策，促進和規範（fàn）土（tǔ）壤（rǎng）汙染治（zhì）理領域政府和（hé）社會（huì）資本合作，並逐（zhú）步將土壤汙染防治領域全（quán）麵向社會資本開放。”下一步國家將細化社會資本投（tóu）資土壤汙染治理領（lǐng）域的（de）鼓勵措施，包括財政、稅收、貸款優惠等內容。分析（xī）人士認為，從中長期考量，“土十條”發布之後，帶動的投資預（yù）計遠超5.7萬億元。隨著治理和監管逐步加碼（mǎ），除了我國土壤汙染惡化情況將會逐步緩解外，隨之帶（dài）來的產業紅利也將逐步釋放。